Введение.

Строительство является одной из наиболее важных отраслей отечественной экономики. Её состояние во многом определяет уровень развития общества и его производственных сил. Роль инвестиционно-строительной деятельности особенно возрастает в период структурной перестройки экономики. Строительная отрасль призвана осуществлять обновление на современной технической основе производственных фондов, развитие, совершенствование социальной сферы, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение производства материальных благ.

Всё это обуславливает важность данной отрасли и необходимость поддержания государством на должном уровне. Хорошее состояние строительной отрасли в регионе будет благоприятно отражаться на экономике и развитии данного региона в целом, обеспечивая приток финансовых средств в регион.

В настоящее время, в период становления рыночных отношений, строительный рынок переходит на жёсткую и взаимообусловленную систему производственных, хозяйственных, экономических отношений. Кризисное состояние экономики в полной мере отразилось на состоянии предприятий строительной отрасли, где наблюдалось свёртывание инвестиций в условиях прогрессирующего старения и износа основных фондов.

Сложность изучения экономических аспектов капитального строительства заключается в многообразии организационных и хозяйственных форм процесса строительного производства, большом количестве участников, имеющих различные функциональные цели и задачи, существенной зависимости процесса строительного производств от естественных природных условий. В процессе строительного производства участвуют инвестор – заказчик – проектировщик – подрядчик – специализированные строительные организации. Кроме этих непосредственных участников строительного процесса в создании строительной продукции участвуют десятки заводов-изготовителей технологического оборудования, строительных машин и материалов. В связи с таким большим числом участников можно утверждать, что процесс строительного производства формируется под влиянием большого количества организационных факторов.

Конкретная цель капитального строительства на современном этапе определена его внешней средой (народным хозяйством в целом) – ввод объектов в эксплуатацию в нормативные сроки с надлежащим качеством. Поэтому с очевидной остротой возникает вопрос о надлежащем управлении капитальным строительством – сознательном его регулировании в целях повышения эффективности, ускорения научно-технического прогресса и роста производительности труда, улучшения качества продукции и обеспечения тем самым динамичного, планомерного и пропорционального развития отрасли.

1. Строительная отрасль в России.

Строительство - ведущая отрасль народного хозяйства России, где решаются жизненно важные задачи структурной перестройки материальной базы всего производственного потенциала страны и развития непроизводственной сферы. От эффективности функционирования строительного комплекса во многом зависят как темпы выхода из кризиса, так и конкурентоспособность отечественной экономики. Этим и определяется значимость выбора объективных характеристик его состояния. Строительный комплекс сегодня - достаточно раздробленное, не управляемое из единого или нескольких центров множество самостоятельно хозяйствующих субъектов, обладающих своими специфическими особенностями и не связанные с системными целями. В рамках недостаточно развитого строительного рынка, при отсутствии нормальной конкуренции, когда подавляющая часть строительных подрядов получается, минуя тендеры (торги), не происходит никакого естественного при совершенной конкуренции выравнивания условий функционирования и общественных требований к подрядчикам. Это определяет существенные как региональные, так и внутрирегиональные различия в уровнях цен, обязательствах сторон и других факторов. Высокие темпы развития строительной отрасли в России имеют множество причин, среди которых можно выделить увеличение деловой активности и, соответственно, количества капиталовложений в развитие крупных металлургических, топливных, машиностроительных компаний. Благодаря этому повышается не только уровень зарплат рабочих и доходы акционеров, но и происходит развитие инфраструктуры данных отраслей и предприятий в смежных областях (финансы, транспорт, торговля). Такое положение дел вызывает общий рост экономики, ее укрепление и гармоничное развитие.

Функционирование и все преобразования строительного комплекса объективно происходят в реальных временных интервалах.

Можно выделить следующие пять качественно разных состояний:

1 состояние - доперестроечное (до 1988-1990г. г.); 2 состояние - переходное, гибридно-неустойчивое (1990-1994г. г.); 3 состояние - нецивилизованно-рыночное (1994-1998 г. г.); 4 состояние - цивилизованно-рыночное (возможно в будущем); 5 состояние - посткатастрофическое (возможно при неблагоприятном развитии событий). Невероятно трудные преобразования в строительном комплексе были осложнены общим кризисным состоянием отечественной экономики, спадом инвестиционной деятельности, высокими темпами инфляции, кризисом неплатежей и т.д. Сокращение более чем в 3 раза спроса на продукцию, инфляция, съедающая оборотные средства, порочная амортизационная политика и многое другое предопределили состояние производственного аппарата отрасли, уровень занятости и направленность действий хозяйствующих субъектов в этой сфере. Нынешнее состояние - третья позиция - характеризуется, с одной стороны, началом преобладания негосударственных форм собственности в строительном комплексе, а с другой - отсутствием действительной конкуренции на строительном рынке, а главное - наличием возможности для подрядчиков получать незаработанную прибыль путем обсчета и обмана заказчиков. Функционирование системы неэффективно и не отвечает общественным требованиям.

Основными дестабилизирующими факторами деятельности строительных организаций по прежнему остаются неплатежеспособность заказчиков, высокий уровень налогов, и как следствие, недостаток заказов. Средний уровень обеспеченности финансированием составляет 2 месяца, заказами - 4 месяца.

В настоящее время государственное управление экономикой направлено на иерархическое, прямое и непосредственное регулирование деятельности организаций в пределах исключительной компетенции государства. Важным элементом этого регулирования является разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами и органами власти субъектов РФ. Отраслевое управление, сложившееся в 90-е гг., отражает законодательные положения.

Деятельность строительных организаций самостоятельна, и государственное воздействие на их функциональное и экономическое поведение может осуществляться только опосредованно с обязательным законодательным обеспечением

Строительный комплекс — один из межотраслевых хозяйственных комплексов, который представляет собой совокупность отраслей материального производства и проектно-изыскательских работ, обеспечивающих воспроизводство основных фондов. Строительный комплекс осуществляет весь цикл работ по созданию строительных объектов — от проектирования до ввода их в действие с необходимыми для этого строительной базой и производством специальных видов материальных ресурсов.

В состав строительного комплекса входят строительство (строительное производство), промышленность строительных материалов (включая производство строительного стекла и санитарно-технического оборудования), промышленность строительных конструкций (сборный железобетон, конструкции из металла и дерева).

Строительство, или строительная индустрия, — крупная отрасль экономики, которая наряду с машиностроением обеспечивает создание и ускоренное обновление основных фондов. На его долю приходится свыше 70% стоимости продукции и численности занятых, до 50% стоимости основных фондов строительного комплекса.

Строительство обладает специфическими особенностями, отличающими его от других отраслей материального производства. Продукция строительства неподвижна и территориально закреплена. В связи с этим после завершения работ на одном объекте орудия труда и рабочие перемещаются на другой объект. Для строительства характерны относительно большая продолжительность производственного цикла, значительное многообразие возводимых зданий, сооружений и объектов различного производственного и социального назначения, существенное влияние на производственный процесс географических, в частности климатических, условий.

Основу строительства как отрасли экономики составляют подрядные строительно-монтажные организации. В строительстве занято более 5 млн. работников и действует свыше 131 тыс. строительных организаций. Развитие и углубление специализации строительного производства, последовательная его индустриализация приводят к разделению строительства на подотрасли и формированию соответствующих организационно обособленных систем подрядного строительства (транспортное, трубопроводное, сельскохозяйственное, водохозяйственное, энергетическое строительство).

Размещение строительства на территории каждого района России определяется уровнем его экономической освоенности и отраслевой структурой капитальных вложений, сложившейся системой населенных пунктов и особенностями осваиваемых природных ресурсов.

Капитальное строительство характеризуется высокими темпами роста в последние годы. В 2007 г. в отраслях экономики РФ освоено 3293 млрд. руб. (135% к уровню 1990 г.). С 2000 г. произошло многократное увеличение объемов работ, выполненных по виду экономической деятельности “Строительство”, и больше всего в Центральной России, на Северо-Западе и Северном Кавказе, несколько медленнее развивается эта отрасль в неэкспортных субъектах Федерации Сибири и на Дальнем Востоке. В 2007 г. введено в действие жилых домов общей площадью 61,0 млн. м2. При этом резко снизилась доля государственного строительства, а, например, в регионах Северного Кавказа до 100% жилья построено на средства граждан.

В промышленности строительных материалов объем добычи сырья в 2007 г. составил 55% к уровню 1990 г. Наиболее значительно сократилось производство конструкций и изделий из сборного железобетона (37% к уровню 1990 г.), менее значителен спад в производстве кирпича (54%) и цемента (72%), значительно превысило уровень 1990 г. производство линолеума и керамической плитки.

Строительный комплекс России представляет собой развитую систему строительных производств, дифференцированных по отраслям, подотраслям и отдельным предприятиям. К основным отраслям комплекса относят: цементную промышленность, промышленность асбестоцементных изделий, промышленность мягких кровельных и гидроизоляционных материалов, промышленность сборных железобетонных и бетонных конструкций и изделий, промышленность стеновых материалов, производство строительного кирпича и керамической черепицы, промышленность строительной керамики, промышленность нерудных строительных материалов, щербня, гравия, строительного песка, промышленость теплоизоляционных материалов, асбестовую промышленность и др.

Региональные различия в условиях развития строительства и его материально-технической базы определяются:

перспективами развития производительных сил в районе (темпами роста капитальных вложений, их территориальной и отраслевой структурой, формированием новых производственных комплексов и т.д.), планами развития городов и других населенных пунктов, намечаемыми темпами улучшения обеспеченности населения жильем и объектами культурно-бытового назначения;
особенностями района в транспортном отношении и возможностью расширения путей сообщения и транспортно-экономических связей;
природно-климатическими условиями (расчетными температурами и влажностью воздуха, сейсмичностью, рельефом, сырьевой базой для производства строительных материалов);
демографической характеристикой района (численностью и плотностью населения, обеспеченностью трудовыми ресурсами);
состоянием мощностей строительно-монтажных организаций, предприятий и хозяйств материально-технической базы строительства.

Наиболее обеспечены сырьем для выработки строительных материалов Центральный, Северо-Кавказский, Уральский, Поволжский, Западно-Сибирский, Волго-Вятский, Северо-Западный, Дальневосточный районы. Однако на территории многих районов важнейшие месторождения сырья часто не совпадают с центрами его массового потребления. Это обусловило необходимость дальних массовых перевозок дешевой и в целом малотранспортабельной продукции отрасли.

Размещение строительного комплекса отличается крайней неравномерностью, обусловленное экономической освоенностью территории страны. Высокоразвитым строительным комплексом отличаются Центр, Северный Кавказ, Урал, Поволжье, Центральное Черноземье и Волго-Вятский район, слабым уровнем развития — Сибирь и Дальний Восток, что связано с суровыми климатическими условиями, удаленностью от центральных районов и недостаточной транспортной оснащенностью.

Цементная промышленность отличается высоким уровнем производственной концентрации. Заводы мощностью более 1 млн. т в год выпускают около половины всей продукции. Самые крупные предприятия расположены в Центральном Черноземье (Белгород, Старый Оскол), Поволжье (Вольск, Михайловка, Жигулевск) и Сибири (Новокузнецк, Красноярск).

Для получения цемента используются разные виды сырья — известняки, мел, мергели, отходы доменного и глиноземного производства. Запасы их имеются практически во всех районах страны. В настоящее время цемент вырабатывается во всех экономических районах, а его размещение в значительной степени совпадает с территориальной организацией строительно-монтажных работ. Оптимальными условиями для развития цементной промышленности обладают районы, где месторождения известняков и глины (или мергелей) сочетаются с источниками минерального топлива или находятся на путях его транспортировки.

Основные мощности по производству цемента сосредоточены в Центральном (Подольск, Воскресенск, Фокино), Центрально-Черноземном (Белгород и Старый Оскол), Северо-Кавказском (Новороссийск), Уральском (Сухой Лог, Горнозаводск, Нижний Тагил, Магнитогорск, Еманжелинск) и Поволжском (Вольск) районах.

Промышленность сборного железобетона — относительно новая отрасль строительной индустрии, которая возникла и развивается в районах и центрах сосредоточения строительства, а ее продукция широко используется в современном жилищном и гражданском строительстве (для фундаментов и подземных частей зданий в виде фундаментных плит, блоков, свай и панелей); для конструкций каскадов в виде колонн одноэтажных и многоэтажных зданий, балок, покрытий; для наружной облицовки зданий и оград в виде архитектурных деталей и элементов оград. В транспортном строительстве сборный железобетон получил распространение в виде плит, покрытий дорог и аэродромов, элементов мостовых конструкций и т. д. Кроме того, сборный железобетон необходим в строительстве метрополитена и тоннелей, в гидротехническом и сельскохозяйственном строительстве, в строительстве общего назначения.

Производство железобетонных изделий делится на основные (изготовление сборных железобетонных изделий — производство арматурных сеток, производство бетона и раствора, формование изделий, обработка изделий) и вспомогательные (материальное обслуживание производства) операции, которые тесно связаны друг с другом, но имеют некоторые организационные особенности.

Большой расход дешевых заполнителей бетона и высокое потребление относительно некрупной металлической арматуры и цемента предопределяют экономическую нецелесообразность дальних перевозок, как правило, массивных железобетонных изделий. Крупнейшими производителями сборного железобетона являются Центр (Московский регион — около 1/5), Поволжье (Татария), Северо-Запад и Урал, которые дают 2/3 продукции отрасли.

Стекольная промышленность по особенностям размещения отличается от других отраслей индустрии строительных материалов. Она в значительно большей степени привязана к месторождениям чистого кварцевого песка, зависит от поставки ряда химикатов, требует большого количества топлива, а транспортабельность ее готовой продукции значительно меньше, чем в других отраслях промышленности стройматериалов. Структура стекольной промышленности включает производство листового (оконного), полированного, столового стекла, стекла для стекловолокна.

Стекольная промышленность отличается сравнительно высокой территориальной концентрацией производства. Ведущим районом в России является Центральный (Гусь-Хрустальный, Брянск), где производится почти половина стекла в стране. Предприятия Поволжья и Северо-Запада обеспечивают около четверти выработки продукции отрасли. В то же время многие районы, например Волго-Вятский, испытывают дефицит в изделиях стекольной промышленности.

Среди других крупных предприятий по выпуску строительных материалов в России выделяются Хабаровский картонно-рубероидный завод; линолеум выпускает Отрадненский комбинат “Полимерстройматериалы” в Самарской области; теплоизоляционные материалы — Калининский комбинат “Теплоизолит” в Тверской области.

Для определения состояния строительной отрасли в Российской Федерации был проведен сравнительный анализ: объемов строительных работ с 2000 по 2011 год; динамики ввода зданий с 2002 по 2011 год; производство строительных материалов, изделий и конструкций в 2000–2010 годы; представлены данные о инвестициях в основной капитал организаций, осуществляющих строительную деятельность с 2002 по 2010 год; а также индексы цен производителей в строительстве (строительно-монтажные работы) с 2000 по 2010 год. Выявлено, что строительная отрасль Российской Федерации находится в стадии развития. Она аккумулирует финансовые и инвестиционные потоки и отражает состояние инвестиционной привлекательности страны. Проведенный анализ показал, что объем строительных работ по стране с 2000 года за 11 лет вырос почти в 10 раз (с 503,8 миллиарда рублей до 5,061 триллиона рублей в 2011 году). Инвестиции в основной капитал организаций, осуществляющих строительную деятельность, также существенно возросли (с 80,1 миллиардов рублей в 2002 году до 770,1 миллиардов рублей в 2010 году). Доля вложений в основной капитал строительных организации от общего объема инвестиций выросла почти в 2 раза.

динамика развития

экономика строительства

инвестиции

индекс цен

строительная отрасль

1. Антипин А. И. Инвестиционный анализ в строительстве. – 2008. – 240 с. Академия

2. Асаул А. Н. Экономика строительства / под ред. Казанского Ю. Н., Панибратова Ю. П., АСВ. – М., 2004.

3. Положение о подрядных торгах в Российской Федерации (в ред. распоряжения Минстроя РФ № 18-23р, Госкомимущества РФ № 2532-р от 18.10.94).

4. Федеральная служба государственной статистики, основные показатели инвестиционной и строительной деятельности в Российской Федерации в 2011 году, № 1, МОСКВА.

5. Федеральная служба государственной статистики [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.fedstat.ru/indicators/start.do (дата обращения 16.05.12).

6. Экономика строительства / Под ред. Степанова И. С. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт-Издат, 2007. – 620 с.

Введение

Строительство представляет собой отдельную самостоятельную область экономики страны, которая предназначена для ввода в действие новых, а также расширения, реконструкцию и техническое переоснащение действующих объектов производственного и непроизводственного назначения. Определяющая роль отрасли заключается в создании условий для динамичного развития экономики страны.

Как отрасль материального производства строительство имеет ряд особенностей, отличающих его от других отраслей. Особенности отрасли объясняются характером его конечной продукции, своеобразными условиями труда, рядом специфик применяемых технологий, техники, организации производства, управления и материально-технического обеспечения.

К общим, присущим всей отрасли независимо от сооружаемых объектов и их назначения, особенностям следует отнести:

1. Изменчивость, временную природу, разнотипность строительного производства и характера конечной продукции.

2. Технологическую взаимосвязанность всех операций, входящих в состав строительного процесса.

3. Непостоянность соотношения строительно-монтажных работ по их сложности и видам в течение месяца.

4. Участие различных организаций в производстве конечной строительной продукции.

5. Роль климата и местных условий в строительных работах .

При оценке динамики объемов работ по виду деятельности «Строительство» (рис. 1.1) видно, что, начиная с 2000 года, по мере улучшения экономической ситуации в стране, после переходного к рыночной экономике периода дела в отечественной строительной индустрии стали постепенно налаживаться.

Рис. 1.1. Сравнительная динамика объемов строительных работ в 2000-2011 гг., млрд рублей

Так, по данным Росстата, объем строительных работ по стране с 2000 года за 8 лет вырос в 9 раз (с 503,8 миллиарда рублей до 4,528 триллиона рублей в 2008 году) . К кризису 2008 года строительная сфера подошла с вполне радужными показателями. По информации Росстата, с 1998 года по 2007 год доля строительных компаний, экономическое состояние которых на уровне выше среднего, выросла на 10 процентов (с 5 до практически 15); компаний, которые чувствуют себя нормально, стало больше на 15 процентов (с 55 до 70), а доля компаний, экономическое состояние которых ниже нормального уровня, снизилась на 25 процентов (с 40 до 15).

Безусловно, финансовый кризис затронул все отрасли промышленности, и строительный рынок не стал исключением. В период с 2008 по 2009 год на мировых фондовых рынках наблюдалось значительное снижение основных индексов, коммерческие государственные банки практически перестали кредитовать строительные предприятия, а те финансовые структуры, которые занимались инвестированием, предоставляли их под 30-50 процентов годовых, что делало невозможным использование таких заемных средств. В связи с этим многие предприятия в России были временно закрыты, что значительно пошатнуло строительный рынок, и динамика развития отрасли была снижена. Однако многим компаниям строительного сектора удалось выстоять в сложных условиях кризиса, и сегодня они демонстрируют динамичное развитие и рост объемов производства. Рост объема строительных работ представлен в таблице 1.1 .

Рост объема подрядных строительных работ в 2000-2011 гг.

	Млрд руб.	В процентах к предыдущему году

Из таблицы 1.1 видно, что объем работ по виду деятельности «Строительство» в 2009 году остановился на отметке 3869,1 млрд рублей, что ниже прошлогоднего показателя на 13,2 процента. Несмотря на отрицательные сравнения, возрастающий тренд все-таки прослеживается. Влияние кризиса не оказалось для строителей столь пагубным, как предполагалось. Объем выполненных строительных работ за 2011 год составил 5061,8 млрд рублей, что по отношению к уровню 2010 года составляет 105,1 процента в сопоставимых ценах. В декабре 2011 года объем строительных услуг в России составил 728,3 млрд рублей, что на 6,7 процента превышает показатели аналогичного периода предыдущего года .

Перейдем к рассмотрению строительной отрасли в разрезе показателя «Ввод зданий в действие». Согласно данным Росстата, начиная с 2005 года, наблюдался существенный рост числа введенных в строй зданий и сооружений всех типов (жилого назначения, промышленного, сельскохозяйственного и т.д.), который продолжался до 2010 года (таблица 1.2) .

Сравнительная динамика ввода в действие зданий в 2002-2011 гг.

Число зданий, тыс.	Общий строительный объем зданий, млн м 3	Общая площадь зданий, млн м 2

В 2008 году абсолютное количество введенных зданий увеличилось на 7 процентов, а в 2009 году еще на 3,9 процента. В 2010 году, несмотря на общее оживление экономики, объем введенных зданий и сооружений сократился с 233,3 тыс. до 216,5 тыс. или на 7,2 процента. Дело в том, что именно в 2010 году сказалось недофинансирование отрасли в кризисные 2008 и 2009 годы .

Однако ситуация с общей площадью введенных зданий выглядит несколько иным образом. Так, в 2007 году было введено порядка 98,1 млн квадратных метров зданий и сооружений всех типов, в 2008 году - 102,5 млн квадратных метров. Таким образом, рост составил лишь 4,5 процента (против 7 процентов в количественном выражении). В 2009 году и вовсе произошел существенный спад. Так, общая площадь введенных зданий в 2009 году сократилась на 7,2 процента (против 3,9 процентов роста в количественном выражении). В 2010 году количество общей площади вводимых зданий и сооружений продолжило спад, который составил 3,8 процентов, о причинах чего было сказано ранее.

Таким образом, можно утверждать, что восстановление объема работ по виду деятельности «Строительство» происходит медленно и носит неустойчивый характер. И в дальнейшем ситуация в сегменте строительства недвижимости в России будет зависеть от состояния экономики страны, на которую в свою очередь существенное влияние оказывает мировая экономическая ситуация.

Неравномерное развитие строительства оказывает непосредственное влияние на рынок строительных материалов. В случае интенсификации строительства в каком-либо регионе в нем сразу же начинается развиваться производство строительных материалов, в особенности тех, чья транспортировка имеет высокую стоимость (например, железобетонных конструкций).

Развитие рынка строительных материалов неравномерно: динамика производства одних видов стройматериалов является стабильной, с невысокими темпами прироста, на другие стройматериалы в последние годы возник повышенный спрос, что привело к их дефициту, а по некоторым стройматериалам (как правило, морально устаревшим) наблюдается замедление производства (таблица 1.3).

Производство основных строительных материалов, изделий и конструкций российскими предприятиями в 2000-2010 гг. [ 5 ]

Строительные материалы \ год
Цемент, млн тонн
Конструкции и изделия сборные, железобетонные, млн м 3
Стеновые материалы, млрд условных кирпичей
в том числе кирпич строительный
Материалы мягкие кровельные и изоляционные, млн м 2
Листы асбестоцементные (шифер), млн. условных плиток
Плитки керамические глазурованные для внутренней облицовки стен, млн м 2
Плитки керамические для полов, млн м 2

По данным Росстата, в 2009 году в производстве стройматериалов спад оказался более существенным, чем по промышленности в целом, по основным группам продукции объем сократился на 30 процентов.

Причины падения заключаются в экономическом кризисе, который поразил всю экономику. Строительство, которое в основном осуществлялось на заемные средства, в связи с их резким удорожанием было вынуждено сократить свои объемы и увеличить сроки сдачи объектов в эксплуатацию. Это, в свою очередь, привело к тому, что потребность в строительных материалах резко снизилась.

Интересно, что производство цемента упало гораздо меньше, чем бетона. По мнению экспертов, причина в том, что цемент более необходим в малоэтажном жилищном строительстве. А оно проявляет признаки жизни даже в кризис. Доля такого жилья впервые превысила 50 процентов в 2008 году и в 2009 году продолжала расти. Сейчас во многих областях малоэтажное индивидуальное жилье составляет 90-100 процентов вводимых объемов, а в целом по России - более 56 процентов.

Развитие строительной отрасли, как и любой другой, безусловно, зависит от инвестиций в основной капитал строительных организаций. Вложения в области экономики осуществляются в значительных объемах благодаря высоким показателям прибыльности этого бизнеса (таблица 1.4).

Инвестиции в основной капитал организаций, осуществляющих строительную деятельность*

	Млрд руб. (в фактически действовавших ценах)	В процентах от общего объема инвестиций

* Без субъектов малого предпринимательства

Однако с внедрением в практику строительства инвестиционных объектов изменились критерии оценки результатов производственной деятельности организации. Переход предприятий и организаций строительного комплекса России на рыночные методы управления, возникновение конкуренции, перестройка хозяйственных и производственно-технических связей требуют переосмысления сложившихся ранее форм, принципов и методов управления инвестиционными ресурсами, совершенствования системы анализа и оценки инвестиционных проектов. С приватизацией и приобретением хозяйственной самостоятельности для большинства инвесторов возросла ответственность за результаты принимаемых технических, организационных, финансовых решений. Более того в современных условиях от качества принимаемых решений стала зависеть непосредственно реализация инвестиционных проектов .

Ведущая роль строительного комплекса в достижении стратегических целей развития общества определяется тем, что конечные результаты достигаются путем осуществления инвестиционных программ и проектов как на федеральном, так и на уровне субъекта Федерации. При этом непременным условием является повышение эффективности строительного комплекса на основе наиболее рационального использования инвестиционных ресурсов, направление их в программы и проекты, позволяющие получить наибольшие экономические и социальные результаты, а также высокую эксплуатационную рентабельность возведенных объектов.

Неустойчивое развитие экономики в Российской Федерации оказало негативное влияние на эффективность инвестиций, на индексы цен производителей в строительстве, что видно из приведенных ниже данных (рис. 1.2)

Рис. 1.2. Индексы цен производителей в строительстве (строительно-монтажные работы) в 2000-2010 гг., проценты

Расчет индекса цен производителей в строительстве (строительно-монтажные работы) проводится на основе данных формы отчетности о ценах на материалы, детали и конструкции, приобретенные в базовых подрядных организациях на всей территории России, а также на базе технологических моделей, разработанных по видам экономической деятельности с учетом территориальных особенностей строительства.

Проблемы инвестиционно-строительного комплекса чрезвычайно важны по причине изменившихся ориентиров, обусловленных переходом к рыночной экономике, повышением требований рынка к техническим и экономическим предложениям в строительстве, необходимостью соответствия объектов строительства широкому диапазону инвестиционных ресурсов, возросшим возможностям архитектурно-строительной практики, социальным потребностям населения.

Совершенствование и повышение эффективности управления инвестиционными процессами в строительном комплексе предполагает производство и выпуск конкурентоспособной строительной продукции, ликвидацию нерентабельных строительных предприятий, повышение качества строительных услуг, а также обеспеченность населения объектами строительства (жильем, объектами социального назначения и т.д.).

Экономику переходного периода можно определить несколькими факторами, среди которых есть такие, как быстрота протекающих процессов и значительная неравномерность изменений. Эти два фактора в значительной степени представлены в строительной отрасли и являются причинами наблюдаемых перегибов или точек экстремума .

Российские строительные предприятия значительно уступают мировым лидерам в качестве оказания услуг, инвестирования, проработке проектов, материально-техническому обеспечению и другим параметрам. Хотя, с другой стороны, являются конкурентоспособными благодаря проводимой ценовой политике. Это достигается за счет «вовлечения в оборот низкоэффективных проектов, и, как следствие, насыщению рынка продуктом низкого качества» .

Таким образом, одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики Российской Федерации является строительная отрасль, и её состояние отражает состояние инвестиционной привлекательности всей страны в целом. Несмотря на свои огромные размеры и экономически сложный период, связанный с потерей ликвидности на рынке ценных бумаг и оттока капитала, она продолжает успешно развиваться. И на сегодняшний день данная отрасль из фазы кризиса и стагнации перешла в фазу оживления и подъема.

Рецензенты:

Фалтинский Р. А., д.э.н., профессор, советник генерального директора ОАО «ГАЗПРОМ ПРОМГАЗ», г. Санкт-Петербург.

Мишальченко Ю. В., д.э.н., профессор, профессор кафедры международных экономических отношений Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов, г. Санкт-Петербург.

Библиографическая ссылка

Евтюкова К.С., Смирнов Е.Б. СОСТОЯНИЕ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // Современные проблемы науки и образования. – 2012. – № 5.;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=7285 (дата обращения: 18.09.2019). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»

Роль и значение отрасли в системе экономики страны

Строительство - это самостоятельная отрасль национальной экономики, предназначенная для ввода в действие новых, а также реконструкции, расширения, модернизации, технического перевооружения и капитального ремонта действующих объектов производственного и непроизводственного назначения.

Основная роль строительной отрасли - создание условий для поступательного развития всей экономики страны.

Целью деятельности любого общества является производство благ (материальных и нематериальных) для удовлетворения потребностей людей.

Удовлетворение этих потребностей невозможно без участия строительной отрасли, предназначенной для создания и модернизации производственных и непроизводственных основных фондов. Под капитальным строительством подразумевается процесс возведения площадей для производственных и непроизводственных фондов.

Капитальное строительство - сложный многофакторный процесс, требующий больших затрат экономических ресурсов в течение определенного периода. Экономические ресурсы - факторы производства - это все то, что нужно для процесса производства: капитал, труд, земля и предпринимательство.

Труд - это целесообразная деятельность человека, в процессе которой он при помощи орудий труда воздействует на природу и использует ее в целях создания товаров и услуг, необходимых для удовлетворения своих потребностей.

Земля в экономике - это общий источник природных ресурсов: продуктов растительного и животного мира, полезных ископаемых, земли для сельского хозяйства, воды и др.

Капитал - это общее название всех средств производства, созданных людьми для выпуска товаров и услуг. Это заводы и фабрики, магазины, парикмахерские, институты, промышленное оборудование, транспорт, компьютерные программы. Капиталом называют и денежные средства, которые предназначены для приобретения физического капитала.

Предпринимательство - этот фактор производства по своей сути близок к труду, а носителем и труда и предпринимательства является сам человек. Но оба эти фактора не одно и то же. Экономическое процветание обеспечивается наличными ресурсами: трудовыми, производственными и техническими. Очень важны изобретения новых технологий, новых форм организации, новых сфер вложения капитала. Под предпринимательством понимают организационные и управленческие усилия, направленные на поиск новых возможностей. Предприниматель сводит воедино три фактора производства. Исходная идея, заложенная в основу экономики, - это идея человеческих потребностей, внутренних побудителей активности людей.

Потребность (нужды) - выражается в объектах, способных удовлетворить наши желания тем способом, который присущ культурному укладу данного общества. Если начнет расти культурный уровень общества, начнут расти и потребности. Итак, материальные потребности людей безграничны. Человек стремится к удовлетворению своих потребностей, а они практически безграничны. Остается одно - сделать выбор из всего желаемого. Выбор должен сделать и сам человек, и предприятие, и государство.

Существует много определений экономики как науки. В самом общем виде экономика - это наука о выборе общества в условиях ограниченных ресурсов для удовлетворения потребностей людей. Из условий, созданных природой, а именно - безграничности наших потребностей и ограниченности ресурсов, вытекает необходимость постоянно делать выбор в пользу тех или иных решений. Суть этих решений сводится к разрешению главной проблемы экономической организации общества. Сформулировать ее можно в виде трех взаимосвязанных вопросов:

1. Что должно производиться?
2. Как должны производиться товары?
3. Для кого должны производиться товары?

Экономика - это сложная многоуровневая система. Все ее уровни взаимосвязаны и взаимозависимы, но принципы работы предприятия, в целом отрасли отличаются от законов развития экономики как целостной системы. В связи с этим теоретическая экономика изучает проблемы эффективного использования ограниченных ресурсов на микро- и макроуровне.

Современная экономика как наука подразделяется на два основных раздела: макроэкономику и микроэкономику.

Макроэкономика - изучает систему хозяйствования в целом: уровень национального производства, уровень цен в обществе, проблемы безработицы, государственное регулирование экономики.

Микроэкономика - изучает деятельность малых экономических единиц: семейных хозяйств, предприятий, государственных учреждений. Микроэкономика связана с деятельностью отдельных экономических субъектов.

Экономическая теория занимается крупными проблемами хозяйствования на микро- и макроуровнях. Она является основой для экономических наук, в том числе конкретных, отраслевых, таких как экономика строительства. К особенностям строительства относится организационно-техническая сложность производимой строительной продукции, возводимых зданий и сооружений как производственного, так и непроизводственного назначения. В строительстве перемещаются рабочие места и строительная техника (машины и механизмы), а сама строительная продукция (здания и сооружения) остается неподвижной. Значительный объем работ, как правило, выполняется под открытым небом. В промышленности же продукция имеет подвижный характер, а рабочие места, машины, механизмы, оборудование, технологическая оснастка пространственно остаются на том же месте (цех и предприятие).

В промышленности конечную продукцию выпускает один исполнитель, а в строительстве объектов принимают участие много строительно-монтажных организаций, что обусловлено видами выполняемых работ.

Длительные сроки характерны для строительства: от проектноизыскательских работ - проектирования - хода строительства объекта до введения его в эксплуатацию иногда проходит несколько лет.

Роль климатических и местных условий в строительных работах: отрицательные температуры требуют специальных мероприятий, обеспечивающих возведение объектов в зимних условиях. Строительство объекта одного и того же типа в различных географических районах требует различных затрат материальных ресурсов, на которые влияют сейсмические условия, рельеф местности, геология грунта, грунтовые воды, способы доставки на стройки конструкций и материалов, строительных машин и механизмов.

Многообразие возводимых зданий и сооружений: промышленные, жилищно-гражданские, транспортные, агропромышленные, гидротехническое строительство, магистральные трубопроводы, линии электропередач, метрополитен и другие подземные сооружения.

Промышленное строительство связано с концентрацией возводимых площадей на определенной территории и сложностью сооружаемых объектов, например, предприятия горнорудной, металлургической, химической, машиностроительной промышленности. Работы ведутся на одной территории (площадке) относительно долго (свыше года) и непрерывно.

На участников такого строительства меньшее влияние оказывает перебазирование средств производства, при этом сохраняется стабильный состав персонала.

Для объектов транспорта, магистральных трубопроводов, объектов агропромышленного комплекса и линий электропередач характерны малый объем строительно-монтажных работ на одной площадке, перемещение рабочих мест по ходу сооружения объектов, в том числе в необустроенных местах.

Строительству жилищно-гражданских и социально-бытовых объектов свойственно строгое соблюдение последовательности и очередности комплексности застройки населенного пункта: наряду с жилыми массивами строятся автодороги, системы водо- и теплоснабжения, школы, детские сады и ясли, объекты торговли, культуры и спорта.

“Кадровик. Кадровый менеджмент“, 2008, N 4

ПРОФЕССИОНАЛИЗМ - ОСНОВА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

Конкуренция между отечественными и иностранными фирмами в инвестиционном строительном комплексе достигла уровня, характерного для развитых рынков в большинстве европейских стран, что предопределяет смещение акцентов управленческой работы в сторону поиска новых ее форм и методов. В этой связи переход к новой модели экономического роста - инвестиционно-строительного комплекса (ИСК), базирующейся на инновационном типе развития производства, нуждается в новом методологическом подходе к управлению и в новых формах трудовых отношений в коллективах.

Факторы развития строительной сферы

Проводимые меры по реформированию национальной экономики в переходный период к рыночным отношениям, как известно, сопровождались кардинальными преобразованиями в строительной сфере регионов, которые были предопределены многими объективными предпосылками и условиями внешнего и внутреннего характеров. Факторы внешнего характера вызваны резким сокращением объемов строительно-монтажных работ и диверсификацией производства, особенно строительной индустрии; разрывом межхозяйственных и межотраслевых производственно-технических связей организаций; снижением платежеспособности заказчиков и привлекательности кредитно-финансовой, правовой, налоговой, таможенной политики; требованиями, предъявляемыми к повышению качества строительной продукции. А также старением средств производства, в том числе основных фондов, и необходимостью их замены; требованиями реконструкции и замены значительной части морально и физически устаревших зданий и сооружений, возводимых с конца 50-х годов XX века; развитием научно-технического прогресса во всех отраслях экономики; усилением конкуренции на международном рынке; изменением средств и методов совершенствования производственных отношений и, соответственно, теории и практики управления производственной деятельностью.

К числу факторов внутриотраслевого характера развития строительной сферы следует отнести низкий квалификационный уровень управленческого персонала и его слабую восприимчивость к вопросам ускорения научно-технического развития организации; недостаток собственных оборотных средств и низкую инвестиционную привлекательность продукции. Все это привело к утрате отраслью значительной части производственного, научно-технического и кадрового потенциала, вызвало необходимость изыскания новой модели ее экономического развития, новых методов управления.

Главной особенностью настоящего периода функционирования инвестиционно-строительного комплекса (ИСК) стали: резко возросшие к нему требования о необходимости наращивания объемов, темпов и качества работ, обеспечения интеграционных процессов вхождения в мировой рынок и достижения высокой конкурентоспособности продукции.

Старыми методами, такими как завышение цен на конечную продукцию, использование дешевой рабочей силы и устаревшего технологического оборудования, которые исчерпали себя в первые годы рыночных реформ, новых задач не решить. Конкуренция между отечественными и иностранными фирмами достигла уровня, характерного для развитых рынков в большинстве европейских стран, что предопределяет смещение акцентов управленческой работы в сторону поиска новых ее форм и методов. В этой связи переход к новой модели экономического роста ИСК, базирующейся на инновационном типе развития производства, нуждается в новом методологическом подходе к управлению им и в новых формах трудовых отношений в коллективах.

Данный подход к развитию организации заключается в разработке и осуществлении комплексного плана организационно-технических мероприятий, направленных на достижение ею стратегических целей деятельности, включая инновационное развитие, интеграцию в мировой рынок и успешное разрешение проблем социально-экономического характера, строящихся на принципе существенного повышения роли персонала в этих процессах. Как видно из табл. 1 “Роль персонала ПСМО (проектно-строительно-монтажных организаций) в системе ускорения интенсификации их инновационного развития и повышения степени интеграции в мировой рынок“, реализация подобных мероприятий предполагает многогранную (широкоаспектную) работу всего коллектива организации, личное и коллективное участие всех специалистов, рабочих и обслуживающего персонала.

Таблица 1

Роль персонала ПСМО (проектно-строительно-монтажная
организация) в системе ускорения интенсификации
их инновационного развития и повышения степени интеграции
в мировой рынок

Принципы,

концепции системы Характеристики
системы Функции и роль персонала в рамках
подсистем
управляющей управляемой
1. Ориентация
на наступательную
инновационную
организационно-
техническую
политику Определение
и установление
стратегии прорыва
в технологическом
совершенствовании
производства,

целей, задач
и функций кадровой
службы, необходимых
ресурсов,

обеспечивающих
их реализацию;

создание
обучающейся
организации Формирование
организационных
структур, подбор
и обучение
персонала
по профессионально-
квалификационным
качествам,

удовлетворяющим
стратегии прорыва;

формирование
системы управления
персоналом,

ориентированной
на стратегию
наращивания
инновационного
потенциала Активное
совершенствование
и развитие
персонала и всего
коллектива,

нацеленное
на достижение
стратегических
целей; поиск
и разработка идей
и проектов,

имеющих
инновационную
ценность
2. Системный
подход Наличие комплексных
планов
инновационного
развития
организации;

разработка технико-
экономических
оснований
и проектной
документации
инновационных
проектов,

стандартов,

инструкций
и положений
их реализации;

наличие механизмов
оценок
эффективности
инновационной
деятельности Комплексное
сопровождение
выполнения
установленных
заданий,

их регулировка
и контроль
исполнения;

создание условий
ускорения
социально-
экономического
развития
организации,

улучшения
организации
и управления
персоналом; участие
работников
в управлении Эффективное
использование
всех форм
обучения
и повышения
квалификации
работников;

выполнение
конкретных планов
разработки
и реализации
проектов
и строительно-
монтажных работ
инновационного
производства
3. Постоянное
совершенствование Непрерывное
создание,

разработка
и реализация
интеллектуальных
моделей и других
методов активизации
идей и проектов
эвристической
деятельности,

направленных
на повышение
эффективности
и качества
проектных
и строительно-
монтажных работ Обеспечение условий
для непрерывного
повышения уровня
интеллектуальной
деятельности
персонала
и активизации этих
процессов;

совершенствование
информационного
обеспечения;

сокращение
непроизводительных
затрат времени;

мониторинг
эффективности Улучшение
трудовых
процессов,

методов труда,

саморазвитие;

непрерывность
восприятия,

улучшающего
воздействие
управляющей
подсистемы;

развитие
инициативы
и ответственности
4. Лидерство
при высокой
организационной
культуре Инициирование
разработок,

проектов,

осуществление видов
работ на высоком,

конкурентоспособном
уровне
и наращивание
их объемов
и качественных
характеристик,

обеспечивающих
достижение
инновационных
целей.

Ответственность
руководителя Создание
соответствующей
социально-
психологической
обстановки
и достаточных
стимулов; улучшение
трудовых отношений Адекватное
восприятие
коллективом
действий
руководства,

эффективная
их адаптация
и реализация;

групповая
ответственность
трудового
коллектива
5. Инновационное
предвидение Наличие
в структурах
маркетинговой
службы
специалистов,

прогнозирующих
возможные варианты
инновационных
проектов и идеи,

а также
разрабатывающих
перспективные
стратегии развития
организации Создание социально-
экономических
условий персоналу,

способствующих
постоянному
наращиванию поиска
и оценки
перспективных идей
и проектов
для инновационной
деятельности Постоянный поиск
принципиально
новых идей
и проектов
инновационного
характера, оценка
их реальности
и перспективности
6. Инновационные
стратегии Ориентация
технической
политики
на достижение
неординарных
и сложных целей,

на принципиально
новые подходы
и решения, имеющие
вероятностный
конечный успех
и риск неудачи;

исключения
из практики
традиционных
методов контроля
работы персонала Обеспечение поиска
идей, осуществление
принципиально
новых разработок
и обеспечение работ
необходимыми
финансовыми
и другими
средствами
и ресурсами,

несмотря на
возможные риски;

создание
специального
инновационного
подразделения,

отделенного
от традиционного
управления
персоналом Концентрация
интеллектуального
потенциала
на поиске
принципиально
новых идей
и проектов,

несмотря на
сложности
и трудности

Важным принципом такой работы должен стать принцип постоянного инициирования и интенсификации всех творческих процессов: от научных поисков и разработки идей или проектов до их реализации, - осуществлявшихся на всех стадиях инвестиционного цикла. Причем по мере достижения определенных целей и решения установленных задач эти процессы должны сменяться и переключаться на новые цели и задачи, обеспечивая постоянное приращение эффективности производства и развитие организации.

Естественно, что осуществление подобных планов и работ связано с необходимостью значительного улучшения и постоянного усовершенствования существующих методов и технологий производства, особенно методов организации и управления персоналом. Главный акцент в работе с персоналом следует обеспечить в направлении повышения его компетенций, то есть организовать ее по принципу постоянно обучающейся организации.

Словарь управления персоналом. Стратегия управления персоналом - управление формированием конкурентоспособного трудового потенциала организации с учетом происходящих и предстоящих изменений в ее внешней и внутренней среде, позволяющее организации выживать, развиваться и достигать своих целей в долгосрочной перспективе.

Постоянно обучающаяся организация - это профессиональное сообщество, коллектив единомышленников, деятельность которых направлена на постоянное наращивание компетенции, саморазвитие во имя достижения организационных и личных целей. Этот тип организации характеризуют такие качества, как гибкость, инновационность, адаптивность, демократизм и партнерство.

Несмотря на то что в последние годы ситуация в государственной экономической политике в бизнесе существенно улучшилась, появились и реализуются немалые инвестиции, усовершенствовалось законодательство, приобретен первый отечественный опыт производства в новых условиях, благоприятно решаются социально-экономические проблемы, обеспечена стабильность и последовательность государственной политики, а также осуществляются и другие важные решения и меры, дающие мощный импульс развития строительства, все же многие сдерживающие факторы не только сохранились, но и их число приросло новыми негативными элементами и проявлениями. Так, например, резко изменилась сеть организаций, выросшая числом, а не качественными характеристиками. Рост цен несопоставимо опередил инновационную привлекательность продукции. Экономическая эффективность работы отрасли снизилась.

Сегодня не только нанотехнологии мало используются в проектно-строительном деле, но еще далеко не полно внедряются в производство давно известные и эффективные конструкции, технологии, методы организации и управления. Об этом свидетельствуют технико-экономические показатели наших проектов и строек по темпам сокращения трудовых, материальных и энергетических затрат, повышению качества строительно-монтажных работ. Здесь еще не прижились высокоэффективные системы менеджмента качества, бенчмаркинга.

Не полно используются резервы эффективности и качества строительства, имеющиеся в отраслевой науке, и в первую очередь в вузовской. Здесь проблемы длительного отставания в развитии научно-технического прогресса, явившиеся результатом недостаточности финансовых и материально-технических средств, имевшим место в прошлом веке, перешли в настоящее рыночное производство без необходимых компенсаций, что не могло и не может до сих пор быть надлежаще восполнено. А следовательно, способствовать решительному повороту в деле ускорения научно-технического прогресса и преодолению их негативного влияния. Одним из болезненных проявлений такого влияния, отягченного неблагоприятным демографическим фактором, явился разрыв в уроне знаний, имевший место в последнее десятилетие XX века, достигший критического значения, характеризующегося тем, что 50 - 60-летним специалистам экстра-класса некому передать опыт и знания, так как рядом нет 30 - 40-летних преемников.

И, что самое важное, с изменением производственных отношений произошло объективное изменение работников, самих людей, которых теперь в соответствии с известными переменами называют персоналом, существенно меняя отношение к нему. С начала 90-х годов прошлого века в стране управление персоналом стало формироваться как самостоятельное научное направление, вызванное необходимостью осознания новой центральной роли человека в развитии экономики.

Преодолеть все имеющиеся в строительстве трудности нельзя в одночасье, но интенсивно работать над этим - важнейшая стратегическая задача всех работников инвестиционно-строительного комплекса, руководства всех уровней власти, а также организаций, участвующих и обеспечивающих его функционирование и развитие. Ведь строительство - катализатор развития экономики страны. Достижение ее стратегических целей в значительной степени определяется успешностью развития инвестиционно-строительного комплекса, создающего совместно с машиностроительными предприятиями основу воспроизводства во всех ее отраслях. В связи с чем современное состояние функционирования строительного конвейера, особенно технологической его составляющей, нуждается в существенном совершенствовании, развитии, реконструкции, техническом перевооружении.

Вместе с тем важнейшей проблемой, лежащей в основе предстоящих преобразований в строительстве, остается кадровая, требующая нового стратегического похода к организации производства и управления ресурсами, главным элементом которых стал персонал, человеческий потенциал, менталитет каждого работника, а также отношение к его развитию, совершенствованию и эффективному использованию. К проблеме, которой во всех исторических периодах развития науки управления (минувшего века) уделялось большое внимание, особый интерес отечественных специалистов вызвали вопросы, связанные с принятием решений в управленческой деятельности и поведением работников в процессах труда, вытекающие из исследований и разработок теории систем, осуществлявшихся еще в 70 - 80-х годах.

Это положение усугубляет остроту проблемы о недостаточном уровне научно-технического развития отрасли и усиливает требование об ускорении темпов его осуществления.

Возникает вопрос, какие же меры следует предпринять, чтобы их разрешить?

Основные направления преобразований

Учитывая, что дальнейшее развитие масштабов и научно-технического уровня строительства связано с глобализацией рынка, усилением конкуренции и интернациональным разделением труда, следует предположить возможность проведения предстоящих кардинальных преобразований в управленческой деятельности в этой сфере в трех основных направлениях.

Первое заключается в совершенствовании организационных структур управления, в определении и создании оптимальных моделей, которые должны адекватно отражать условия, цели и возможности стратегических изменений, базирующихся на принципах программно-целевых методов управления, высокой корпоративной культуре, ориентированных на четко определенную перспективу и способствующих в немалой степени наиболее эффективному производству и сбыту продукции.

Второе направление состоит в разрешении центральной проблемы, которой является кадровое обеспечение производства, призванного к созданию прорывных технологий и постоянно опережающего научно-технического его развития на основе реализации прогрессивных программ повышения социально-экономического уровня жизни персонала и его творческой деятельности, включающих формирование нового человека и гуманизацию коммерческих целей организаций.

Третье направление обусловлено необходимостью кардинального совершенствования и наращивания мощности производственно-технической базы капитального строительства, возрождения современной строительной индустрии и развития отраслевой инфраструктуры.

Конечно, эти основные направления далеко еще не исчерпывают всех тех мер, которые предстоит осуществить в плане первоочередного развития строительства. Однако их реализация, осуществляясь в условиях ускорения оборота капитала и значительно возросшей интеграции инновационной деятельности в масштабах каждой организации, региона и национальной экономики, даст мощный импульс их социально-экономическому развитию и будет залогом достижения стратегических целей.

Стратегия перехода организации на новый режим работы - постоянно опережающего научно-технического развития и кардинального совершенствования управления персоналом, необходимого для обеспечения стабильно высокого уровня конкурентоспособности продукции - требует от руководителей разных уровней, включая государственную, исполнительную и законодательную власть, принятия широкомасштабных мер по разработке и реализации долгосрочных программ, выделения определенных ресурсов и постоянного внимания.

Важнейшей предпосылкой успешности этих процессов должно стать осознание в первую очередь всеми руководителями и специалистами значимости необходимых преобразований в направлении индивидуализированного, неформального подхода к созданию объективно благоприятных условий для развития личности человека, воспитания в нем высокопатриотических чувств и потребности позитивных действий. Причем этот тезис относится не только к крупным компаниям, но также и к сфере среднего и малого бизнеса. Не перестроив мышления наших менеджеров, специалистов разных уровней и категорий и не осуществив прогрессивных преобразований в кадровой работе, нам долгие годы не удастся достичь успехов в ускорении научно-технического прогресса, в конкурентном соперничестве на мировом рынке.

Переход организаций в инновационный режим производства будет осуществляться, по всей видимости, постепенно, на длительном отрезке времени и, возможно, с переменным успехом.

Управление персоналом как основной фактор преобразований

Несмотря на значительные средства, которые выделены на реализацию национальных программ развития социальной сферы и отдельных отраслей и регионов, все же их объем и направление не обеспечивают пока должного восполнения потребностей отрасли строительства, ее производственной, научной и образовательной составляющих. Для решения фундаментальных проблем научно-технического развития строительства, повышения его инновационного потенциала как важнейшего элемента системы развития экономики страны, ее интеграции в мировой рынок, на наш взгляд, требуются новые подходы, методы организации и управления производством и целевые средства. Средства можно частично изыскать, например, сокращением перекосов в существующих системах доходов непроизводительных посредников и в беспредельных соотношениях минимальных и максимальных размеров оплаты труда. Такие средства необходимо вкладывать не только в отдельные объекты, отрасли, регионы, а в одну главную цель - в человека, в людей, являющихся творцами прогресса.

Требуется воспитывать новые высококвалифицированные кадры - персонал, существенно повышать его квалификацию и инновационную активность. Следует помнить, что ни в какой другой отрасли экономики эффективность производства не зависит так сильно от организованности, компетентности, квалификации, высокой сознательности и авторитетности персонала, как в строительной деятельности и особенно в проектном производстве, где в силу его специфики создается значительная доля национальной экономики. Современное производство требует специалистов высокого творческого уровня, способных создавать и реализовывать эффективные научно-технические разработки и проекты, обеспечивающие решение стратегических задач производства, достижение высокой конкурентоспособности продукции на мировом рынке. Для этого персоналу организаций необходимо создавать соответствующие условия и обеспечивать должное качество жизни.

Видимо, не зря в развитых странах мира на науку и оплату труда классных специалистов средств не жалеют, а вкладывают их порой в объемах, на порядок превышающих наше развивающееся производство. Такое положение восполнением отставаний не назовешь, и эффективный результат скоро не получишь.

Эти примеры и выводы характеризуют отсутствие системности в вопросах реализации политики отраслевого и регионального управления строительством, призванной обеспечивать необходимое межотраслевое регулирование средств, направляемых для достижения успеха в осуществлении национальных программ экономического развития страны и ее интеграции в мировой рынок.

В этих условиях строительно-монтажные и проектные организации тем не менее должны сосредоточить свои ресурсы, и в первую очередь кадровые, на обеспечении возможности существенного повышения конкурентоспособности продукции (работ, услуг) на внутреннем рынке (местном, региональном, зональном и т.д.).

При этом залог успеха во многом будут определять их достижения в области научно-технического прогресса и совершенствования управления персоналом. Подобные изменения, связанные с необходимостью коренной реконструкции материально-технической базы строителей и современным подходом к развитию кадров, требуют одновременного существенного системного совершенствования организационной структуры, методов, техники и технологии производства, мобилизации всех ресурсов и использования имеющихся резервов организации. Победить в конкурентном соперничестве на мировом рынке в том или другом его сегменте можно лишь с кадрами, которые располагают высоким научно-техническим потенциалом, способны производить продукцию, востребованную его покупателями, и приносить прибыль, обеспечивающую нормальное функционирование и развитие организации. Управление персоналом в этом случае должно осуществляться высококвалифицированными специалистами на основе системной профессионально разработанной программы, направленной на реализацию стратегической цели деятельности, обеспеченной необходимыми ресурсами.

В настоящее время далеко не многие проектно-строительные организации располагают такими возможностями, а следовательно, реализация подобных целей может осуществиться ими лишь в отдаленной перспективе.

Кроме того, в условиях быстроменяющегося мира и ускоряющихся темпов развития научно-технического прогресса любая победа в конкуренции на рынке не может быть постоянной или долговременной. Организации необходимо постоянно укреплять и развивать, что предполагает их перевод в новый режим работы - активного маркетинга и постоянного наращивания инновационного потенциала, обеспечивающего высокую конкурентоспособность значительной части продукции. Добившись таких показателей конкурентоспособности продукции на внутреннем рынке, можно выходить с ней на мировой. Здесь уже требуются новая стратегия управления, организация и технология производства работ, немалые ресурсы, особенно трудовые и финансовые, объем и масштабы которых, как показывает зарубежный опыт, далеко выходят за область влияния самой крупной фирмы, а нередко и за возможности местных и региональных властей.

Литература

1. Кибанов А., Григор О., Мамед-Заде. Выжить и достичь стабильности. Разные модели корпоративного управления / Кадровый менеджмент. 2007. N 2.

2. Кибанов А.Я. Основы управления персоналом. М.: ИНФРА-М, 2007. - 447 с.

3. Гунин В.Н., Баранчеев В.П., Устинов В.А., Ляпина С.Ю. Управление инновациями: 17-я модульная программа для менеджеров “Управление развитием организации“. Модуль 7. - М.: ИНФРА-М, 2000. - 272 с.

4. Череповский А.П. Стратегическое развитие управления персоналом в строительстве. - Орел: Изд-во ОрелГАУ, 2007. - 376 с.